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省第三生態環境保護督察組向我市反饋督察情況
信息來源:泰州新聞網 發布日期:2019-11-21?11:13 瀏覽次數: 字體:[ ]

為貫徹落實省委、省政府關于加強環境保護督察的重要決策部署,2019年5月17日至6月15日,江蘇省第三生態環境保護督察組對泰州市開展了生態環境保護督察工作,并形成督察意見。經省委、省政府批準,11月19日,督察組向泰州市委、市政府進行了反饋。督察組呂振霖組長通報了督察意見,泰州市委書記史立軍作表態發言,泰州市委副書記、代市長朱立凡主持,督察組有關人員,泰州市委、市政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志參加了會議。

督察認為,黨的十八大以來,泰州市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護的決策部署,生態環境保護工作取得了積極進展,在經濟社會快速發展的同時,生態環境質量總體穩中向好。

泰州市委、市政府部署推動污染防治攻堅戰扎實有力,成立向環境污染宣戰指揮部,設立“督察百人團”,開展九大環境問題專項治理。主動謀劃推進“健康長江泰州行動”,在全國率先開展“長江大體檢”,沿江生態環境修復初見成效。強化大氣污染防治,城區環境空氣質量持續改善,2018年PM2.5平均濃度、優良天數比例實現“雙達標”。實施六大類77項水環境治理重點工程,省考以上斷面優Ⅲ比例連續4年全省第一。組織開展固體廢物整治百日行動,有效降低土壤環境污染風險。制定實施泰州市創建國家生態文明建設示范區“935”行動計劃,姜堰區獲批全國首批國家生態文明建設示范區。創新設立村居生態環保“兩個委員”制度,推廣“專家治廠、科學治污”模式。實施2018執法提升年“五三”行動計劃,環境執法工作被生態環境部兩次通報表揚。

泰州市高度重視省級環境保護督察工作,按照“邊督邊改”要求,嚴查嚴處群眾舉報信訪件并向社會公開,截至目前,495件環境問題舉報件已辦結,責令整改335家,關停取締62家,查封扣押11家,立案查處96件、建議罰款717.48萬元,約談2人,問責2人。

督察指出,泰州市生態環境保護工作雖然取得積極成效,但與中央、省委省政府要求和群眾期盼仍有差距,產業結構調整和轉型升級進展不快,環境基礎設施建設存在突出短板,生態環境質量改善成效不夠穩固,突出問題整改和環境隱患排查整治任務繁重,生態環境保護總體形勢依然嚴峻。存在的主要問題有:

一是生態環境保護責任未能壓緊壓實。少數市(區)部分河道水質為劣V類,河道管護不到位、責任不落實問題依然較為突出。揚塵管控執法監管不嚴,建筑工地“六個百分百”措施落實不完全到位。生態文明建設考核導向作用不強,市(區)考核體系中生態文明建設工作指標占比較低。

二是長江保護與修復工作任務繁重。沿江一公里范圍內聚集266家化工、船舶、火電、鋼鐵、水泥等工業企業,高港至泰興段沿江約20公里范圍內密集布局3個化工園區,環境污染和安全風險不容忽視。相關部門對岸線資源開發利用監管不力、把關不嚴。經過清理,目前仍存在違法違規占用長江岸線問題31處,4個碼頭資源長期閑置。

三是產業結構調整和轉型升級步伐緩慢。重工業污染排放總量依然較大,部分行業落后產能淘汰力度不足。

四是環境基礎設施建設存在突出短板。城鄉污水收集處理設施欠賬較多。泰州市主城區污水收集管網建設滯后,污水處理費未按省標準足額征收,資金保障不足。泰州市鄉鎮污水管網缺口較大,鄉鎮污水處理廠負荷不足。生活垃圾集中處置設施滯后,處置能力無法滿足實際需求。清潔能源保障和使用推進不力。泰州市2018年規上工業消費原煤和原油占能源消費比重高達78.9%。

五是污染防治攻堅力度還有欠缺。水環境質量改善成果仍然脆弱,新通揚運河沿線碼頭等設施污染物收集處理不到位。興化市水產養殖面積108萬畝,大部分養殖尾水未經處理直接排入周邊水體。泰州市內河船舶通航量高居全省前列,但污染物收集處理設施建設滯后。大氣污染防治工作不充分不均衡,還存在大氣管控清單不完善、部分企業管控措施不落實等問題。土壤污染治理修復進展不快。河湖“兩違”“三亂”問題亟待解決。

督察要求,泰州市委、市政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,確保生態環境質量持續改善,滿足人民群眾對美好生活的向往。要保持和加強生態文明建設的戰略定力,堅持生態優先、綠色發展,下大決心、花大力氣調整優化產業結構和空間布局,堅決淘汰落后和過剩產能,著力推動經濟社會高質量發展和生態環境高質量保護。要強化生態環保責任落實,嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強監督檢查考核,督促各地、各相關部門履職盡責,確保壓力傳導到位、責任落實到位。要切實解決突出環境問題,加大污水處理、固廢處置、集中供熱等環境基礎設施建設投入,加快補齊生態環境突出短板。深入推進長江保護修復攻堅行動,持續開展重點行業環保整治提升,加強環境風險隱患排查治理,著力解決歷史遺留問題。要依法依規嚴肅責任追究,對于督察中發現的問題,責成相關部門進一步深入調查,厘清責任,并按有關規定嚴肅問責。

督察強調,泰州市委、市政府要根據《江蘇省環境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照省有關要求,及時向社會公開。

史立軍表示,環境保護督察是黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排,省委、省政府在全省組織開展環境保護督察,充分體現了堅決落實中央環境保護督察部署、全面加強生態文明建設的鮮明態度和堅定決心,對于泰州進一步加強生態文明建設,改善生態環境質量,提升綠色發展水平具有十分重要的指導和推動作用。泰州將堅決扛起生態文明建設的政治責任,牢固樹立和貫徹新發展理念,把省環保督察組的反饋意見轉化為改進工作的強大動力,以最大的決心、更大的氣力做好環境保護工作,堅定不移沿著習近平總書記開辟的生態文明道路奮勇前行,推動我市生態文明建設不斷邁上新臺階。

史立軍要求,要針對督察組反饋的5個方面18個問題,堅持問題導向,大興實干之風,堅決抓好督察反饋問題的整改落實,做到求真務實抓整改、科學有序抓整改、動真碰硬抓整改,確保“事事有回應,件件有著落”。全市要以此次督察整改為契機,加強生態環境制度建設,全面固化督察成果,堅決推動形成標本兼治的長效機制,不斷提升生態文明建設水平。

督察組還對發現的問題線索進行了梳理,將按有關規定向泰州市委、市政府移交。

圖片來源:顧祥忠 攝

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